“我预计文件发布后，明天（周六）的值班不会被取消。我很高兴。”近日，广东小学教师朱艳在接受《法治日报》记者采访时难掩喜悦之情——今后学校将不再安排老师在假期值班。这种喜悦来自教育部10月份发布的《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》从严格规范文件审核、名单管理监督检查、优化社会活动进入校园“白名单”制度、严格控制教师借调、填报数据流转、完善学校服务保障、完善监测验证等方面提出8个步骤。 “《通知》对你有影响吗？”报告呃询问了全国十多位中小学教师。除朱艳所在学校反应较快外，截至发稿，大部分学校均未做出回应。在大众的自然认知中，中小学教师往往与“坐寒暑假”等标签联系在一起。但记者在采访中发现，大量教师对复杂的非学科任务感到兴奋，而他们的主要教学工作却距离较远。 “很多人以为老师只要教好课就行了，殊不知教学是老师每天最容易做的事情。”一位老师的感受，表达了很多同事的感受。老师需要“做作业”。校园公众号运营已经成为很多老师的“固定作业”。河南小学教师韩晓向记者坦言，每天完成教学任务后，他还需要自学了做文章、运营网络公众号的知识。 “领导对推文的要求非常高，不仅要发视频，还要做版面设计、字体配色。我两三天就得写一篇文章，写不好就会被批评。即使到了周末，我也没有完整的休息时间。”更让老师们不安的是，公众号的运营已经演变成学校之间的“内部竞争”。韩萧进一步透露：“公众号本来是记录学校重要活动的平台，现在却成了校际竞争的工具。我们学校还专门成立了一个‘公众号群’，成员都是年轻教师。在他看来，这些内容大多流于形式，缺乏实际价值。这种‘形式化的创作’进一步传播了校园文化建设。”伊藤成立时间不长，还没有形成独特的校园文化，但领导却经常要求我们想办法“创造”伊藤。每个班级都应该有一面符合校园精神的文化墙，制定日常口号，甚至设计一个吉祥物。校园文化也应该融入到日常教学中，开发精品课程，写月报。”韩晓抱怨，一系列要求让教师疲惫不堪，教学核心工作被弱化。相比于非学科任务的“强度”，教学教师核心覆盖的地位逐渐弱化。即将退休的山东某小学教师王伟对此深有感触：“现在的工作量是我几十年前无法想象的。”过去，老师的主要工作是教书，但现在几乎成了副业。”王伟记者说：“在班达里，教案、师德记录、优秀记录等和改进等等。一切都必须手写。还有各种培训班、公开课、竞赛课等紧接着进行。教师的负担并没有因为科技的进步而减轻； “实现古今握手。”让他高兴的是家校沟通的压力：“如今，家长经常向教育局投诉，晚上还会给学校打电话询问孩子在学校是否做错了什么。”班主任可能面临着特别沉重的负担。王伟透露，班主任每学期要组织学生填写一份心理健康状况表，然后根据结果编写心理健康教案，进行培训，写出心得体会。同时，教师特别是班主任必须签署“信责任书”。 “如果发生任何意外，学生必须承担责任。经过一系列处理后天津小学教师张倩说：“每天中午，老师们都要负责照顾孩子吃饭、午睡。”下午，他们要么上课，要么在办公室继续其他工作。”湖北小学教师高树告诉记者：“大部分与教师相关的通知都是临时下发的。有时连半个月前就签了字。”他举了个例子，有时学校周五要上班，下周二要举行公开课比赛。“年级还要求排名，说‘越急越见技能’，所以我整个周末都要加班准备。”频繁的改革增加了负担。教学模式上无休无止的改革，本是为了提高教学质量，但在实施过程中， “额外的枷锁“项目式课堂、问题式课堂、探究式课堂、沉浸式课堂、分层教学、合作??学习、混合式课堂、大单元、翻转探究课堂、AI赋能课堂……”天津市小学教师张伟详细阐述，在十几年的教学生涯中，他经历了各种新兴教学模式的变化。“在我们掌握上一个模式之前，下一个模式就会随之而来。”这种高频变化，让老师们难以消化吸收。”张伟明确表示，“每次有新理论发布，我们都要从头开始学习，甚至跨界掌握新技能。例如，提升人工智能需要掌握很多工具，而且标准比初学者要高。高的。有时一年推出两个“新事物”，每次都必须提交一个项目并写一篇论文，最后他们通常会“都准备一堂公开课来考察，有什么很难融入到实际的日常教学中。”安徽一所中学的语文老师于飞担心“新教学模式论”偏离了教学本质。“现在很多课程都是通过图片、多媒体进行灌输，比如用人工智能工具让‘大人’说话，这会让学生越来??越没有耐心。 ——学生会体会到文字之美，思想也会更加无耻。”“好像任何部门都可以给老师布置任务，需要老师帮忙，而老师就是免费劳动。”采访中，不少老师都表达了这样的无奈。这些跨界活动涉及很多领域：当地举行马拉松赛事，老师们早上6点就要去当志愿者；寒暑假要参加教研、值班，还要上街为学生服务。放学后，我参加清洁工作；必须去十字路口以跟上交通。此外，要求教师参加安全教育、禁毒、反舞弊等校园活动。 “写策划、拍素材、发公众号，周而复始，根本停不下来。”一位接受采访的老师说道。面对额外的任务，教师几乎没有拒绝的余地。于飞坦言：“如果他们想要职称评定，不想被批评，不想丢掉饭碗，老师们别无选择，只能配合。” （本文采访的教师均为化名）用“制度管理”帮助教师重返工作岗位。 《教师法》第三条规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，担负着教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高国民素质的使命。为了让教师更好地履行教育教学职责，教育法第三十五条明确规定国家提高教师素质，加强师资队伍建设。然而，原本旨在提高教育教学能力的机制在实施过程中出现了问题，一些地区和学校的实施偏离了教育教学的主要目标，成为教师难以承受的负担。为此，教育部办公厅专门发布了《关于加强教师队伍建设的通知》。 《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），显示了国家对中小学教师“减负”的决心，政策从文字走向现实，离不开制度保障。以纠错为基础的稳定“制度管理”是教师重返工作岗位的必由之路。对教师“减负”的首要要求是明确什么是“负”。手写教案、重复填表、强制性志愿活动等带有明显形式主义痕迹的要求，与教育教学职责无关，与教师的显性“否定”无关； “表演式”公开课、教研活动、培训等可以服务于教育教学能力的提升，但形式大于内容，这是教师隐含的“负面”。对此，教师任务中的显性“消极”要加以区分，对显性“消极”采取零容忍的态度，坚决消除；对于隐含的“负面”，我们应该回归自然，优化整合，消除绩效因素，坚持适度高效原则，回归讨论学习本质，实现分类管理、精准减负。教师“减负”的落实，离不开问责制度的支撑。没有问责制，“减负”措施只是软要求而不是硬约束。首先，要明确责任情节。除《通知》明确禁止的情形外，“原则上不允许”等例外情况也应更加细化，并设置严格的申请和审批程序，防止其成为避免“减负”的渠道。二是要提高责任体系的连贯性，强化责任承诺的有效性。除了约谈、通报之外，企业“减负”责任教师还应与考核奖励、资源配置等挂钩，纳入地方行政部门、学校及其领导班子的绩效考核。最后，要坚持定期监测、监督检查和问题投诉相结合，特别是通过“网络监督+”等方式畅通投诉渠道，落实投诉人信息保密要求，及时反馈投诉结果，充分发挥教师等社会主体的监督作用。从长远来看，如果教师真正“减负”，一心回归教育教学职责，单纯依靠“减负”的制度设计是很难做到的。教师非学术性教学负担增加，本质上是教师评价不合理造成的系统性偏差。学校管理体制机制不完善。只要教师评价机制中助长形式主义的指标依然存在，学校管理的工作职责和任务继续“偶然”，教师“减负”的效果就不会长期持续。因此，教师“减负”需要“治本”，需要对教师评价和学校管理进行系统改革。就教师评价机制而言，一是突出教师教育学、师德评价，放弃社区志愿者活动、参加会议等非学术性教学评价；二是破除“教师力量大”的观念，除以师德师风等评价项目作为底线要求外，将教育与教学相关项目的“与”关系改为“或”关系赋予教师一定的自主选择权，在人才培养、自我提升等方面；三是改革评价方法公式，避免“数量论”，减少不必要的定量评价，用一步作业评价代替“一刀切”的定量资质评价，让教师的每一分努力都能在评价中得到体现；第四，利用全信息化技术，建立由教师自主更新、主管部门审核、多部门共享的教师数据库，表格审核信息通过系统自动生成并由教师确认，避免重复填写表格。就学校管理而言，内部管理的完善和外部管理的协调是体制改革的两个重要方向。一方面，学校要注重根据教育教学和管理工作的需要，合理设置并及时调整岗位职责。在人员有限的情况下，可以考虑购买社会服务，或者采用合同制、劳务派遣制设置行政助理。前者主要适合宣传、后勤等教育教学辅助任务，后者主要适合资料收集、材料撰写等日常工作。另一方面，教师和学校在非教育性教学负担上有着紧密的联系。教师的“减负”不应仅限于学校的非学业教学负担。这就需要学校外部管理部门，特别是教育行政部门的配合，在监督检查、数据分析、上报等方面减轻学校的不合理负担，解除学校的后顾之忧，为学校提供更好的服务。科学校积极开展教师“减负”实践。“没想到文件发布后明天（周六）我的转会就被取消了，我很高兴。”近日，在接受法治日报记者采访时，
